编者的话

　　2007年，全国检察机关的关键词：立足中国国情、法律监督、强势惩治预防渎职犯罪、宽严相济、最大限度地增加和谐因素。

　　2007年，全国检察机关反渎职犯罪的利剑，以相继出台的规定开刃，频频向渎职犯罪的高发区挥处。剑锋所到处，啸声急。不论是位高权重者，还是类似黑砖窑事件、矿难事件背后的不大不小的渎职官员纷纷落马。剑锋所指目标，更是对准严重危害民生的失职渎职官员。

　　2007年，是检察机关探索开创的一年，刑事和解、附条件不起诉、检察机关作民事原告起诉涉及公共利益的民事案件等等。尽管这些举动受到各种质疑，但是，他们为了公平正义与社会和谐，仍然在不懈探索、蹒跚前行。

　　2007年，种种迹象表明，中国检察机关在积极借鉴人类司法文明的有益成果，以建设公正高效权威的社会主义司法制度、保障在全社会实现公平和正义为目标，以解决制约司法公正和人民群众反映突出的问题为重点，以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为主线，继续深入推进检察体制和工作机制改革，力图使中国特色社会主义检察制度永葆生机和活力，为中国特色社会主义事业提供坚强的法治保障。

　　反渎职剑锋啸

　　涉嫌重大渎职的原武汉海关关长莫海涛受审金振强摄

　　2007年，山西黑砖窑事件轰动全国。

　　2007年5月，山西洪洞警方破获这起黑砖场虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。

　　在最高人民检察院和山西省检察院反渎职侵权部门的指导下，洪洞县检察院迅速查处黑砖窑事件背后的渎职犯罪案件。6月21日，席志强等6名责任人，因涉嫌玩忽职守罪被洪洞县检察院立案侦查，同日被刑事拘留。

　　7月31日，山西省临汾市和运城市的5家法院，依法对第二批涉“黑砖窑”案件公开宣判，其中一批渎职犯罪分子被从严惩处。

　　查办案件数量不断上升

　　据统计，1至5月，全国检察机关共立案侦查2808件3470人，与去年同期相比，件数上升8.3%，人数上升9.5%。上半年查办重特大案件和县处级以上要案同比上升。1至5月，全国共立案侦查渎职侵权重特大犯罪案件1225件，重特大案件占立案总数的43.6%，同比增加3.4个百分点；立案侦查县处级以上干部犯罪要案128人(其中地厅级干部5人)，占立案总数的3.7%，同比增加0.6个百分点。

　　今年，最高人民检察院将查办危害公正司法的渎职侵权犯罪案件作为办案重点，全国共立案侦查涉嫌渎职侵权犯罪的司法机关工作人员816人，占立案总数的23.5%。立案侦查的典型案件有：广东省廉江市公安局副局长杨华生户籍入户收费滥用职权案；山东省枣庄市薛城区公安局经侦大队副大队长贾武徇私枉法、受贿案等。

　　介入重大安全事故调查

　　针对重大安全生产责任事故多发高发的态势，全国检察机关集中力量查办重大安全生产责任事故所涉的失职渎职犯罪案件。

　　2007年第一季度，全国检察机关派员参与行政机关对重大安全生产责任事故调查259件。上半年，最高人民检察院渎职侵权检察厅派员参与5起安全生产责任事故的调查工作。其中，河南省平顶山市宝丰县周庄镇王庄煤矿特大瓦斯爆炸事故，造成31人死亡，检察机关已经立案7人，山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿特大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，2人下落不明，检察机关已经立案9人。

　　严处危害民生渎职犯罪

　　2007年，中国检察机关反渎职侵权工作的重点，就是要贴近国计，关注民生，查办关系国计民生的渎职侵权犯罪案件，因为国计民生事关稳定大局，国计民生事关和谐社会的建设。据统计，1至5月，全国共立案侦查涉嫌渎职侵权犯罪的行政机关工作人员2037人，占立案总数的58.7%，同比上升1.1个百分点。其中，行政执法人员1233人，同比上升20.1%，占立案总数的35.5%。其中，林业部门272人，土地管理部门189人，城市建设管理部门110人，税收征管部门106人，工商行政管理部门64人，医药卫生管理部门57人。立案侦查的典型案件有：国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸受贿、玩忽职守案；上海市原劳动和社会保障局党组书记、局长祝均一滥用职权案；广东省广州市原教育局副局级巡视员冯柱玩忽职守案等。

　　建立反渎联动协调机制

　　6月6日，最高人民检察院召开有公安部、监察部等15个部、署、局参加的惩治和预防渎职侵权犯罪联席会议。向各联席会议成员单位和在工作中经常联系的有关部门通报检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作的情况，高检院关于当前乃至今后一个时期反渎职侵权工作总体部署和相关措施，共商进一步加强联系与配合的问题，听取各部门对检察机关反渎职侵权工作的意见和建议。共同推进惩治和预防渎职侵权犯罪工作，推动深入开展反腐败工作，保持查办渎职侵权犯罪案件强劲势头，进一步从深层次减少、遏制领导干部滥用职权、官商勾结、腐化堕落、失职渎职、权钱交易等犯罪现象。河北、福建、内蒙古、重庆等省、自治区、直辖市检察机关也与当地行政管理机关和执法机关、司法机关建立健全惩防渎职侵权犯罪联系配合机制，取得一定成效。 (记者于澄)