2007年，“住房保障”这个关键词在上至中央下至地方各级政府的相关政策文件中高频率地出现，直接将中国房地产业拉上了飞奔于民生轨道的列车，也由此注定了中国房地产业将继续延续民生之路。

　　围绕着民生地产与住房保障这两个关键词，记者对成都市房管局副局长蔡冀川进行了一次专访。

　　就在此次采访接近尾声的时候，记者获悉，成都市住房保障新的五年规划已于2007年末上报建设部，未来5年内成都规划拿出400亩土地用于保障性住房的建设。

　　“住房是人们基本的生活需求，是民生之需。”成都市房管局副局长蔡冀川在谈到住房问题时指出，在城市居民中，低收入家庭对住房的需求最为迫切，用经济学的语言来说，这部分群体对住房的需求是刚性需求。然而，随着我国经济和房地产市场的快速发展，房价上涨较快，部分中、低收入人群的住房保障问题逐渐显露出来。

　　为解决房地产市场存在的种种问题，近几年从中央到地方各级政府部门出台了一系列政策，通过规定90平方米以下中小户型的建设比例、加大住房保障、从紧的货币政策等政府调控和完善市场机制的手段稳定房地产市场，尤其是“住房保障”这个带着浓厚民生意味的词，在2007成为了一个被提及率几乎最高的词汇。

　　正如蔡冀川所说，无论是去年全国十届人大五次会议上温总理所作的政府工作报告，还是年中的全国城市住房工作会议，抑或是年底建设部等多部委联合下发的文件，无不显示了国家对住房这一民生诉求的高度重视和解决近年房价上涨较快等住房问题的坚定决心。

　　在2007年“住房保障”这一关键词所形成的政策大局之下，成都的住房保障工作也正顺着这一民生脉络稳健地推进着。在成都市住房委员会办公室副主任蒋治云的办公室上摆着4页写得密密麻麻的稿纸，上面记录着2007年成都市五城区实施住房保障的工作明细，从去年1月5日到去年11月27日共44条，如果加上12月蒋治云还没来得及写上去的两条，总共有46条之多。这张工作明细可以说是对成都2007年住房保障工作成绩最完整的诠释。

　　住房保障工作在2007年被提到了一个前所未有的高度。蔡副局长认为，这不仅是对我国10多年来住房保障制度的延续，更是在原有基础上对公共住房制度的一次完善、深化，甚至是创新，是住房保障制度发展到一定阶段的一次升华。

　　成都市政府也在去年12月出台了《关于贯彻国务院<关于解决低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强公共住房制度体系建设的意见》。该意见指出，成都市将在2008年扩大限价商品住房供应范围，试点建设高级员工公寓和大学生公寓。而在此前，成都已两次放宽限价商品房的申购条件。

　　对此有人担心，住房保障范围扩大可能会在今后影响甚至抑制房地产市场的发展。针对这一观点，蔡冀川认为：“如果有影响，住房保障范围扩大带给房地产市场的影响也肯定是良性的。”他指出，成都试点大学毕业生公寓、高级员工公寓是通过解决大学生和高级专业人才的基本住房需要，为大学生提供创业条件，为成都留住人才，是地方政府结合本地实际对中央政策的响应和落实。限价商品房具有增加市场供应和调控市场的双重属性，在一定程度上起着杠杆作用。政府根据一定阶段的市场需求，合理增减限价商品房的供应规模，在满足一部分人住房需求的同时，对房地产市场进行适当的调控，确保成都房地产市场始终保持健康、平稳、和谐的发展态势。

　　2008年，成都将继续根据中央的统一步调，围绕十七大提出的“住有所居”的政治目标，持续加大住房保障的力度。蔡翼川向记者透露，住房保障新的“十一五”规划已经于日前上报建设部。

　　在这份“十一五”规划中，未来5年成都规划将拿出约400亩土地用于廉租房、经济适用房、限价商品房建设。目前，2007年度25万平方米的经济适用房和限价房建设项目正在落实用地。

　　规划还明确，新建廉租住房将在经济适用房和限价商品房小区中配建，配建比例按规划将控制在建筑面积的10%～15%。其中，在满足最低收入家庭的住房需求上，将加大廉租房实物配租力度。