支援现场物资技术生活齐上阵政府牵头运输防疫气象全参与

　　浙江省消防部队火灾抢险现场保障机制运作解读

　　图为火灾救援演习现场 余东明摄

　　滚滚的浓烟升腾而起，熊熊的火焰不停乱窜……

　　这一天，由于工人操作不当，浙江省宁波市甬江企业的氯乙烯易燃有毒气体发生泄漏，并发生燃烧爆炸。事故发生后，4名当班工人中，有1名工人下落不明。

　　宁波市119指挥中心接到报警后，立刻启动应急预案，并指派当地鄞州消防中队的6辆消防车紧急赶赴现场，投入战斗。

　　侦检、警戒、救人、堵漏……救援工作有条不紊。

　　就在此时，经消防特勤人员检测，生产装置泄漏的气体浓度达到了爆炸极限，情况十分危急，参战人员不得不暂时撤离现场。顿时，现场接连发生了连环爆炸。

　　这时，宁波市消防支队的通信指挥车赶到了现场，并立刻肩负起现场指挥、通讯联络、火情监测等重任。

　　灾情进一步扩大，由于火势不停蔓延，厂区原料罐发生了爆炸，在指挥部的统一指挥下，消防特勤二中队、江东区、江北区等地的消防车增援到位，并迅速投入战斗。

　　与此同时，根据战勤保障的统一部署，来自环保、电力、煤气、气象等部门的环境监测车、电力抢修车、煤气抢修车以及气象监测车均及时赶赴到位，宁波消防战勤保障大队物资保障分队的泡沫、油料增援车也相继到位。这时，一辆水罐车的水泵坏了，增援到位的技术保障分队的队员立刻上去进行抢修……两个小时后，厂区明火终于得到有效控制。

　　其实，这样惊心动魄的镜头，只是宁波市消防战勤保障大队在3月30日进行的一场实战演习。

　　“公安消防部队的战勤保障包括日常后勤保障和战时应急保障，这次演习的主要是战时应急保障。战勤保障包括技术、物资、生活和社会联勤四方面的保障，主要目的是未雨绸缪、有备无患，让消防官兵在面对形形色色的突发性危机时，都能泰然处之，化险为夷。”浙江省消防总队政委程永利介绍说。

　　抗击冰雪

　　消防战勤保障带来“便捷”

　　就在前不久，浙江遭遇了57年一遇的特大暴风雪袭击。房屋倒塌、树木压垮、断水断电、交通事故一起接着一起，旅客大量滞留……这次暴风雪对所有浙江人来说都是陌生的，包括消防官兵。但正是战勤保障机制，让消防官兵很快完成了从最初的措手不及到从容迎战的转变。

　　记者了解到，暴风雪逼近浙江时，浙江消防总队对可能出现的每一起抢险救援工作，都快速推出应急预案。协助各地政府转移可能受困的群众、对一些名贵树木采取保护措施、及时给一些交通要道铲冰除雪。同时，全省所有重点单位、公共聚集场所、化学危险品仓库的应急预案都放在了第一出动的执勤车上。

　　冰冷的雨雪湿透了官兵们的战斗服，战勤保障专用烘房派上了大用场，保证在短时间内对消防员个人防护装备及消防水带等进行烘干。

　　长时间的救援行动，消耗了官兵们大量体力。此时，生活保障预案启动，抗灾所需要的快食面、榨菜和热开水等生活必需物品被及时送到了一线。

　　在抗击雪灾过程中，对消防官兵而言最需要的莫过于灵活好用的器材装备和充足的油料供给。杭州、宁波战勤保障大队和嘉兴、金华战勤保障中队按保障预案，将涉及防护、警戒、救生、破拆、照明等11类个人基本物资装备及时输送到一线。同时还配备1台油料运输车，配套建立了一个小型的油料仓库，及时向作战现场提供油料保障……

　　战勤保障为何能在几十年一遇的冰雪灾害中，这么及时地派上用场？难道浙江公安消防部队有“未卜先知”的本事？

　　前车之鉴

　　助推现代战勤保障“面世”

　　“以往的抢险救灾往往比较简单，派出少许力量基本上都能搞定，而且持续时间也不会很长，因此很多年来，战勤保障往往被忽视，即便有战勤保障的概念，也都是很传统很单一的。”宁波市消防支队政委虞益元坦言。

　　据介绍，近年来，浙江经济快速发展，高层建筑、地下工程、化工企业和人员密集场所不断涌现，高负荷、立体型、大空间的疑难复杂火灾以及建筑倒塌、交通事故和化学危险品泄漏等重大灾害事故时有发生。传统意义上的单一战勤保障模式已远远不能满足消防部队灭火救援工作的需要。

　　如何建立科学系统的战勤保障体系？早在两年前，浙江省消防总队就下决心启动这项计划。当时，一场惊心动魄的火灾留下深刻警示，并成了加速构建全省消防战勤保障体系的助推器。

　　2006年6月15日8时2分，由于工人关错了一个阀门，地处浙江丽水的龙鑫公司双氧水生产车间突然发生爆炸，爆炸产生的强烈冲击波几乎震碎了厂区所有的玻璃。

　　化工火灾主要依靠干粉或泡沫，而此时当地消防大队仅有的一辆泡沫消防车正在另一个火场实施任务，及时赶到现场的消防队员只能依靠仅有的4支水枪控制火势蔓延。

　　眼看火势难以控制，坚守在现场的消防人员被迫撤离，就在他们撤出的同时，2号车间的另外一个反应塔就发生了爆炸，1号车间的一个反应塔被击穿，随后发生了连环爆炸。

　　丽水消防支队一方面调集周边县市的消防力量，另一方面评估现场灾情，感觉无论设备还是物资，均严重紧缺。最后，丽水方面不得不向省消防总队求助，要求周边地区增援。

　　爆炸发生6小时后，备有高喷消防车、泡沫消防车的各路增援队伍终于赶到现场。从宁波、温州、金华调运的30吨泡沫也运到了龙泉，经过全力救援，厂区内的明火在爆炸发生10个小时后被扑灭。

　　“现在想想都心有余悸，当时缺人、缺器材、缺物资，要不是周边地区及时增援，火情将难以控制，结果势必引发更大范围的爆炸，届时方圆一千米内的建筑将无一幸存。那次火灾后，我们就下定决心，要不惜代价在浙江省建立科学系统的战勤保障机制。”浙江省消防总队后勤部长邵裕桥说。

　　一年之后，浙江消防总队提出了在杭州、宁波、温州、金华四大战区建立战勤保障大队，其他市建立战勤保障中队，逐步形成“集中调度、相互呼应、灵活机动、协同保障”的战勤保障模式。

　　未雨绸缪

　　战勤保障运作模式解读

　　“战勤保障体系建设首先需要资金，浙江省筹措资金的办法是‘政府出一点、社会筹一点’。去年一年，全省投入战勤保障建设经费1.8亿元。各地配备了一大批移动供气车、器材监测车、卫生急救车、生活保障车，新增大量战备物资。”邵裕桥说。

　　据介绍，4个战区在重点物资的储备上各有不同。杭州及周边的湖州和嘉兴，旅游经济发达，因此主要针对人员密集场所和大型集贸市场的火灾扑救进行物资储备；宁波及周边的舟山、绍兴以化工类企业为主，所以特别存储了泡沫30余吨；温州及周边的台州是沿海城市，每年台风肆虐，所以该战区主要储备了冲锋舟、救生衣等抗洪器材……

　　除了有充足的物资储备保障外，战勤保障体系还要求各战区具备技术保障和生活保障功能，分别负责消防车辆、重要消防器材的维修保养和一线消防官兵的食品、饮用水、防寒防暑和医疗卫生保障。

　　“随着地方经济的快速发展，火灾抢险任务越来越复杂，消防部队单兵作战显然不能满足实际需要。因此，战勤保障体系中很重要的一部分就是社会联勤机制的建设。”程永利说。

　　据悉，目前，浙江全省各地均由政府牵头，协调铁路、航运、交通、供电供水、卫生防疫、通信、气象等部门建立应急联勤保障体系。嘉兴市消防支队已和120急救中心、灭火剂生产厂家、车辆维护保养中心、大型超市、加油站等17家单位签订了战勤保障联动协议。消防战勤保障体系的建立和完善，为有效保护人民生命财产安全、应对各种火灾提供了重要的支撑。