【新闻背景】近日，全国人大代表、浙江大学副校长姒健敏认为，随着我国经济社会的发展和城市化、现代化步伐加快，目前8小时工作制已带来一些问题，影响到劳动时效性和劳动者生活质量。由于“扎堆”上下班，也对城市交通造成了很大压力，他建议实行全国统一6小时工作制，认为可保护劳动力资源和人的身心健康。

　　姒健敏：提高效率、解决就业，6小时工作制好处很多

　　“目前百姓每天的工作时间加上通勤花费的时间，普遍要10至12小时甚至更多。”姒健敏对记者说，生活不规律导致工作效率和生活质量普遍下降；同时，大家“扎堆”上下班，集中出行，导致交通拥堵难以疏导。姒健敏说，以上种种弊端，是促使他提出“6小时工作制”的初衷。

　　在他看来，“6小时工作制”的好处有以下5点：一、劳动效率得到提高；二、可以有序地分配劳动力跟劳动时间；三、如按照最低工时制或计件工资，单位劳动成本在6小时的范围内可以达到最高效率；四、6小时工作制实行四班倒，可以增加就业机会；五、6小时之后人们可以从事自己精力允许的第二份工作，从老板角度可以合理避开《劳动法》规定的3倍加班工资。针对第三点，姒健敏解释说：“产业工人有效的劳动时间是不可能超过6小时的，如强体力劳动者(农民、矿工)。同时，现在大部分公司员工拿8小时的工资，但是只做了6小时的活。若实行6小时工作制，企业成本降低了。以往8小时工作时间之后付出的3倍加班工资，可以用来再雇一个体力、精力全新的员工，生产效率也能得到提高。”

　　姒健敏告诉记者，现在很多人都持“雇生不如雇熟”的观点，这有一定的道理。但是如果合理分配劳动力资源，在不同行业，根据工作性质和具体要求的不同，有区别地实行6小时工作制，一定会创造最多的利益。例如，在服务行业，实行6小时工作制，员工4班倒；在高新技术行业，或者适合实行弹性时间制的一些行业，可以机动地进行一些调整。而大专院校、企事业单位和其他行业在实际运行上肯定是各不相同的。

　　姒健敏测算，按照目前我国总人口13亿，劳动人口7.5亿，富余劳动力近2亿的数量，如果可以实施6小时工作制，劳动效率将得到25%的提升，就业率将在原有基础上扩大30%左右。

　　专家：贯彻、执行好《劳动合同法》才是当务之急

　　中国人民大学劳动人事学院教授、博士生导师姚裕群认为，劳动和休假时间不是“铁板一块”，毫无调整的可能性，国内外的工作和休假时间也各有不同。比如，中国的工作和休假时间就曾经历多次调整。从以前的每周6天工作制，到实行大、小礼拜，再到目前的5天工作制，这中间不过10年时间。而法定节假日也在过去的几年中迅速增加，从今年开始，国家还相应增加了清明、端午、中秋等3个传统节日为法定假日。能不能调整、如何调整，关键要综合劳动者、雇主、经济环境、文化背景甚至国家竞争力等多方面因素，在进行调研考察后，慎重立法。

　　智联招聘高级职业顾问郝健也指出，“6小时工作制”的提出有一定的道理，“弹性工作制”目前的确正成为发展的趋势。例如，一些在京的欧美外资企业要求员工上午10点到下午2点期间的核心时间必须在单位的工作岗位上，其余时间则可以灵活安排，甚至可以借助网络在家庭办公。但郝健同时指出，这种管理方式只适用于很少的岗位，比如教师、科研人员等，而在制造业、零售业、服务业等行业显然难以实行。还有社会界人士认为，国家的法律、法规本意在保障公民基本的工作和休息权利，因此必须把满足主流群体的需要放在第一位。在设定了法定工作时间最高不得超过的具体时间之后，不同的岗位可以根据自己的工作性质不同，在法律规定的范围内弹性设定工作时间。

　　一个社会的发展会经历不同的阶段，需要面对不同的问题，满足不同主体的需要。姒健敏的提议是否合理，并具有可操作性，还有待权威部门的具体论证。但至少有一点可以肯定，如何进一步提高工作效率；同时贯彻实施好《劳动合同法》，确保公众的工作时间不超出现有的法律规定范围；更好地在现有法律的规定范围内，保障公民合法的休息时间已成为目前的当务之急，并值得所有的劳动者及其领导和管理者深思。

　　正方

　　6小时工作制非常人性化

　　新华网友：许多白领一族实际上处于亚健康状态，虽然国家一直提倡全民健身，可大多数上班族每天除了上下班，剩下的时间就只够吃饭和睡觉了，哪还有闲工夫锻炼身体？我支持6小时工作制的建议。

　　每天笑三声：现在城市框架不断拉大，上下班花费在路上的时间都要好几个小时。就拿我来说，每天早上6点钟起床上班，再加上8小时上班时间，下班到家都7点多了，吃完饭收拾一下八九点，然后就该睡觉了，和家人的团聚时间太少了，更别说去充电学习了。

　　雪域星：如今人们的生活工作压力太大，身心疲惫已经严重影响到劳动者的身心健康和生活方式。6小时工作制可以让人们生活得更健康，提高人们的生活和工作质量。这个提议非常人性化，也符合社会文明进步的需要，而且国外有些国家已实行了多年，效果良好。

　　新华网友：这个建议说出了我的心声。8小时工作制下，多数人很难照顾到家庭生活，更别说保证睡眠质量了，而睡眠质量又直接影响到工作效率，很难两全。好不容易挨到双休日，看到积了一周的家务就头疼！

　　静坐思：我上下班经常是披星戴月，有时一周连太阳也见不到，我感觉自己都没有一点生活情趣了，何况我还是单身，如果家里有老人或小孩需要照顾，更是顾不过来。我赞成姒健敏的6小时工作制提议，这样我们才能有更充裕的个人时间买菜做饭、读书充电、培养个人爱好。

　　反方

　　不切实际，大多数人不敢奢望

　　法律经济人：一天工作8小时实现了吗？劳动者能否拿到加班工资？双休日有保证吗？带薪休假制度是否得到落实？这些问题不解决，6小时工作制再科学再受欢迎，也只是海市蜃楼。

　　走遍青山：姒健敏的出发点是好的，但是缺乏可行性。现在实行的是8小时工作制，可事实上一些单位，尤其是工厂的劳动者每天工作10个小时以上，有的私企甚至连双休日都很难保证，这种情况下谁还敢奢谈6小时工作制？

　　晓凌：学者建议按劳动种类分类、按劳动内容分层、按劳动需要分时段实行6小时工作制，这看似考虑得很周全，但关键是现在不是谈一周工作几个小时的时候，而是应该考虑如何严格执行现有劳动法规和政策。现在一些企业倚仗劳动资源相对富裕，任意延长劳动时间，甚至剥夺其休息权却不发加班费。而劳动者出于弱势地位不敢反抗，这才是大多数人感觉压力大，工作劳累的主要原因。

　　无济于事：6小时工作制下，企业如果不增加人员，如何安排生产？长期这样下去，企业能承受得了吗？社会的生产、生活又如何保证？此建议缺乏调研，只是纸上谈兵罢了。

　　滑力加：虽说缩短劳动时间是一个大趋势，但一下子从8小时工作制改到6小时工作制，恐怕还不太现实。现在关键在于如何优化机制，提高工作效率，然后才能在充分调查研究的基础上探讨缩短工作时间的问题。

　　新华网友：6小时工作制在国有企业实行起来比较容易，但在民营企业难度较大。不少民营企业实行按件计酬，而且规定必须要达到特定的定额，否则就减酬。一般情况下定额都比较高，所以每天工人不得不工作8个小时以上，否则难以糊口。因此，如果实行6小时工作制，劳动保障部门应及时做好监管，保证劳动者对劳动定额、工作时间的话语权。

　　(新华社供稿)